R-DCA-1116-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del veinte de diciembre del dos mil diecisiete. --------------------------
Diligencias de adición y aclaración interpuestas por la empresa CONSTRUCTORA
SÁNCHEZ CARVAJAL, S.A., en relación con lo resuelto por esta División de Contratación
Administrativa en la resolución número R-DCA-1055-2017 de las diez horas treinta y ocho
minutos del seis de diciembre del dos mil diecisiete, la cual declaró sin lugar el recurso de
apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL, S.A. (CSC)
en contra del acto de readjudicación de la líneas 21 y 22 de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2014LN-000017-0CV00, promovida por la CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD (CONAVI),
para la contratación de “Mantenimiento rutinario con maquinaria especializada, contingencias y
rehabilitación del Sistema de Evacuación Pluvial de la Red Vial Nacional Pavimentada”,
adjudicadas a favor del CONSTRUCTORA MECO, S.A. (línea 21) por un monto de
¢3.603.921.440,36 y CONSORCIO HERRERA (línea 22) por un monto de ¢3.654.758.675,00.--
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Sánchez Carvajal, S.A. presentó diligencias de adición y
aclaración y nulidad de oficio ante esta Contraloría General el día trece de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad de la gestión. Según consta en el expediente de apelación que la
resolución R-DCA-1055-2017 fue debidamente notificada a la empresa gestionante en fecha
ocho de diciembre del dos mil diecisiete. Tomando en consideración que el escrito de adici ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)
Año: 2017
R-DCA-1110-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cuarenta y seis minutos del diecinueve de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Constructora Montedes, S.A., Also Frutales, S.A.,
Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal, S.A., Grupo
Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera, S.A.,
J.R. Ajima de Occidente, S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L., en contra del cartel de
la Licitación Pública No. 2014LN-000019-0CV00, promovida por el Consejo Nacional de
Vialidad (CONAVI), para la “Conservación de la Red Vial Nacional con superficie de ruedo en
lastre y tierra (4 años)”.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas Constructora Montedes, S.A., y Also Frutales, S.A., en fecha cuatro de
diciembre de dos mil diecisiete, presentaron ante esta Contraloría General recursos de objeción
en contra del cartel de la licitación pública de referencia.-----------------------------------------------------
II. Que las empresas Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal,
S.A., Grupo Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera,
S.A., J.R. Ajima de Occidente, S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L., en fecha cinco de
diciembre de dos mil diecisiete, presentaron recursos de objeción en contra del cartel de la
licitación pública de referencia.---------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas nueve minutos del cinco de diciembre dos mil
diecisiete, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se pronunciara sobre el
recurs ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 19/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veinticinco minutos del catorce de diciembre de dos mil diecisiete.--
Recurso de apelación interpuesto por CONSTRUCTORA EL BAJO DEL LEÓN S. A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2017LN-000002-000600001,
promovida por el CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD, para trabajos para la atención de la
ruta nacional 609 (en lastre), secciones de control 60531 y 60532 (Finca Los Ángeles)-Playón-
Valle Vasconia, zona 3-2, adjudicada a favor de CONSORCIO HERMANOS BUSTAMANTE E
HIJOS Y ALQUILERES VALVERDE S. A, por el monto de ¢955.453.680.-----------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (Sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de
la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al
día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la Administración indicar el medio
para recibir notificaciones, de preferencia correo electrónico, y precisar el último ...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
R-DCA-1088-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y ocho minutos del trece de diciembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas CR CONECTIVIDAD S.A. Y GEOS
TELECOM S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA Nro. 2017LN-000006-
0058700001 denominada “Compra de Unidades de Tecnología Móvil Tipo Hand Held con
sus respectivos accesorios, Licencias de Aplicación Netop e Impresoras Portátiles que
permitan comunicación con el Hand Held”, promovida por el CONSEJO DE SEGURIDAD
VIAL.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las empresas CR CONECTIVIDAD S.A. Y GEOS TELECOM S.A., interpusieron ante
esta Contraloría General el veintiocho de noviembre de dos mil diecisiete y el veintinueve de
noviembre de dos mil diecisiete respectivamente, recursos de objeción en contra del referido
cartel de licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cincuenta minutos del veintinueve de noviembre de dos
mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración, para que se refiriera
al recurso interpuesto por CR CONECTIVIDAD S.A.-----------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las trece horas veintisiete minutos del treinta de noviembre del dos mil
diecisiete, esta División confirió audiencia especial y acumulación de recursos a la
Administración, para que se refiriera al recurso interpuesto por GEOS TELECOM S.A. Dichas
audiencias fueron atendidas mediante los oficios DE-2017-2738 y DE-2017-2741 recibidos en
fecha seis de diciembre de dos mil diec ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15567
11 de diciembre de 2017
DCA- 3392
Señor
Carlos Solís Murillo
Director Ejecutivo a.i.
Consejo Nacional de Vialidad
Fax: 2281-3314
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza al Consejo Nacional de Vialidad, modificar hasta por un monto de
$2.558.873,00 (dos millones quinientos cincuenta y ocho mil ochocientos setenta y tres
dólares exactos), el Memorándum de Acuerdo suscrito entre el Consejo Nacional de
Vialidad y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios Para Proyectos (UNOPS)
referido a los servicios que han de ser proporcionados por UNOPS con respecto al
Proyecto “ESTUDIOS, DISEÑO Y CONSTRUCCION DEL PUENTE BINACIONAL
SOBRE EL RIO SIXAOLA (COSTA RICA Y PANAMA)”, por un monto de $15.000.000,00
(quince millones de dólares de los Estados Unidos de Norte América), y un plazo de
ejecución de 28 meses. Se deniega autorización para ampliar por 12 meses el plazo del
contrato por concepto de garantía de obra.
Nos referimos a los oficios No. DIE-07-17-03348 y GAJ-03-17-2017 ambos del 24 de
octubre de 2017, recibidos en este órgano contralor en esa misma fecha, por medio de los
cuales se solicita autorización para modificar en $2.558.873, (dos millones quinientos cincuenta
y ocho mil ochocientos setenta y tres dólares) el Memorándum de Acuerdo suscrito entre el
Consejo Nacional de Vialidad y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios Para Proyectos
(UNOPS) y en 24 meses adicionales el plazo de entrega del contrato.
Esta División requirió información adicional por medio de los oficios 13419 (DCA-2801)
del 6 de noviembre y el 14601 (DCA-3140) del 23 de noviembre, ambos del 2017
respectivamente, lo cual fue atendido por medio de oficios DIE-07-17-3578 del 13 de noviembre
del año en curso, y el DIE-07-17-3725 de fecha 27 de noviembre de 2017, recibido este último
en esa misma fecha.
I. Antecedentes y ju ...
Fecha publicación: 14/12/2017
Fecha emisión: 11/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructuras
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15307
06 de diciembre, 2017
DFOE-IFR-0507
Licenciado
Carlos Solís Murillo
Gerente de Adquisición y Finanzas
CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2018 del Consejo Nacional de
Vialidad
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo de
Administración y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación del presupuesto inicial de ese Consejo por la suma de ?313.298,4
millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de
su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el
presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo de Administración,
según consta en el acta de la sesión No. 1452-17 celebrada el 28 de setiembre de 2017, y que
fueran remitidos con el oficio No. FIN-01-2017-147 (0922) del 29 de setiembre de 2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General
de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con
la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del j ...
Fecha publicación: 14/12/2017
Fecha emisión: 06/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-1065-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas dieciocho minutos del siete de diciembre del dos mil diecisiete.-------
Recursos de objeción interpuestos por Constructora Montedes, S.A., Also Frutales, S.A.,
Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal, S.A., Grupo
Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera, S.A.,
J.R. Ajima de Occidente, S.A., Constructora Hernán Solís, S.R.L., y Grupo Orosi, S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública No. 2014LN-000019-0CV00, promovida por el
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para la “Conservación de la Red Vial Nacional con
superficie de ruedo en lastre y tierra (4 años)”.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Grupo Orosi, S.A., presentó recurso de objeción mediante presentación física
a las 15:36 horas del cinco de diciembre de dos mil diecisiete, remisión de documento sin firma
digital por correo electrónico de las 15:20 horas del cinco de diciembre de dos mil diecisiete, y
mediante presentación física de documento a las 9:07 horas del seis de diciembre de dos mil
diecisiete, en los tres casos ante esta Contraloría General en contra del cartel de la citada
licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que para emitir esta resolución se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. A efectos de determinar la admisibilidad y consecuente
procedencia del recurso de objeción interpuesto por Grupo Orosi, S.A., se debe partir de lo
establecido en el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), ...
Fecha publicación: 12/12/2017
Fecha emisión: 07/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-1069-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas diez minutos del siete de diciembre de dos mil diecisiete.----------
Recurso de objeción interpuestos por DATA CONCEPT CR GROUP S. A., en contra del cartel
de la Licitación Pública N° 2017LN-000007-0006000001, promovida por el CONSEJO
NACIONAL DE VIALIDAD para la “Contratación de servicios de una empresa que mediante un
sistema automatizado permita realizar el cobro de la tasa de peaje en las estaciones ubicadas
en las carreteras Florencio del Castillo (Tres Ríos) Ruta Nacional N° 2 y Braulio Carrillo (Zurquí)
Ruta Nacional N° 32”.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el pasado veintisiete de noviembre, la empresa Data Concept CR Group S. A., interpuso
recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República en contra del cartel de la
Licitación Pública N° 2017LN-000007-0006000001.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con veinticuatro minutos del treinta de noviembre de
dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración sobre el recurso
interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PRO 01-17-1139 del cinco de
diciembre del presente año recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha.-------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y se han observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. a) En cuanto a la naturaleza de la modificación
aplicada al cartel para la cláusula de desempate. En el caso, a efectos de revisar la
procedencia del recurso en cuanto al plazo, se hace necesario revisar el tipo de modificación
operado por la Administración, ...
Fecha publicación: 12/12/2017
Fecha emisión: 07/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-1055-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y ocho minutos del seis de diciembre del dos mil diecisiete.----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA SÁNCHEZ CARVAJAL,
S.A. (CSC) en contra del acto de readjudicación de la líneas 21 y 22 de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2014LN-000017-0CV00, promovida por la CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
(CONAVI), para la contratación de “Mantenimiento rutinario con maquinaria especializada,
contingencias y rehabilitación del Sistema de Evacuación Pluvial de la Red Vial Nacional
Pavimentada”, adjudicadas a favor del CONSTRUCTORA MECO, S.A. (línea 21) por un monto
de ¢3.603.921.440,36 y CONSORCIO HERRERA (línea 22) por un monto de
¢3.654.758.675,00.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Constructora Sánchez Carvajal, S.A. (CSC) presentó el veintiséis de
setiembre de dos mil diecisiete recurso de apelación. --------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas cuarenta y dos minutos de veintiocho de setiembre
de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante el oficio número PRO.08-17-0881 del veintinueve de setiembre de dos mil diecisiete. -
III. Que mediante el auto de las once horas un minuto del once de octubre de dos mil diecisiete
se otorgó audiencia inicial a la Administración y a las adjudicatarias para que se refirieran a los
argumentos expuestos por la recurrente en el recurso de apelación. -------------------------------------
IV. Que mediante el auto de las catorce horas treinta y siete minutos se otorgó audiencia
especial a la apelante sobre lo manifestado por la Administración y las adjudicatarias al
contestar la audiencia inicial. Asimismo, también se otorgó audiencia especial a la
Adm ...
Fecha publicación: 11/12/2017
Fecha emisión: 06/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las nueve horas nueve minutos del seis de diciembre dos
mil diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por Constructora Montedes, S.A., Also Frutales,
S.A., Quebradores del Sur de Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal, S.A.,
Grupo Empresarial El Almendro, S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora
Herrera, S.A., J.R. Ajima de Occidente, S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L., en
contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000019-0CV00, promovida por el
Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), para la “Conservación de la Red Vial Nacional
con superficie de ruedo en lastre y tierra (4 años)”.----------------------------------------------------
1) De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, y 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), se
confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se
refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos
expuestos por las empresas objetantes Also Frutales, S.A., Quebradores del Sur de
Costa Rica, S.A., Constructora Sánchez Carvajal, S.A., Grupo Empresarial El Almendro,
S.A., Constructora Guarco, S.A., Constructora Herrera, S.A., J.R. Ajima de Occidente,
S.A., y Constructora Hernán Solís, S.R.L. Asimismo, se advierte a la Administración que
deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de
conformidad con lo establecido en el artículo 10, inciso e), ...
Fecha publicación: 09/12/2017
Fecha emisión: 06/12/2017
Institución: CONSEJO NACIONAL DE VIALIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017